《人民日报》消息：工信部近日印发通知，组织开展第五批专精特新“小巨人”企业培育工作。 引导中小企业走专精特新发展道路是巩固壮大实体经济的重要举措。目前，我国已累计培育专精特新“小巨人”企业8997家。 据统计，全国专精特新“小巨人”企业九成集中在制造业，2021年营业收入同比增长超30%，增速高于规模以上中小工业企业约11个百分点；营业收入利润率超10%，比规模以上中小工业企业高约4个百分点。工信部有关负责人介绍，将为专精特新中小企业营造更好更优的发展环境，在资金、人才、技术、孵化平台搭建等方面，不断完善培育服务举措，力争到2023年底，全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家。
2022年，“专精特新”首次被纳入《政府工作报告》，成为了名副其实的政策热词、产业热词、招商热词。不久前，工信部印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，文件统一标准，对“专精特新中小企业认定标准”和“专精特新‘小巨人’认定标准”进行了详细说明。 本文就“专精特新”知识点，申报认定流程和注意事项进行解读。 一、专精特新的含义 “专精特新”，“专”指专业化与专项技术，企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品；“精”指精细化，企业精细化生产、精细化管理和精细化服务；“特”指产品或服务的独特性与特色化，产品或服务具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点；“新”指自主创新与模式创新。企业满足其中任意一项，即可申报专精特新。 二、专精特新企业有什么特点？重点发展哪些领域？ 专精特新企业普遍规模不大，但都拥有各自的「独门绝技」，在细分领域建立了竞争优势，具备一定话语权。 专精特新企业一般精耕于新一代信息技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新材料、航空航天装备和电力装备十大领域。 三、专精特新企业如何分类？ 2022年6月1日，工信部最新发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业的发掘和培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个梯度。 四、创新型中小企业如何认定？ 创新性型中小企业认定包括“直通车”和“评价指标”两种方式。 （一）直通车 以下四条满足其一即可通过创新型中小企业评价： （1）三年内获得国家级或省级科技奖励。 （2）获得仍在有效期之内的高新技术企业（以及国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉）。 （3）拥有经认定的省部级以上研发机构。 （4）三年内获得机构投资者新增股权融资实缴500万元以上。 （二）评价指标 若企业不满足上述任何一条，还可通过指标评价进行申报。考核维度包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标，满分为 100 分，评价得分达到 60 分以上（其中创新能力指标得分不低于 20 分、成长性指标及专业化指标得分均不低于 15 分）即可通过创新型中小企业评价。 五、专精特新中小企业如何认定？ 专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件： （1）从事特定细分市场时间达到 2 年以上。 （2）上年度研发费用总额不低于 100 万元，且占营业收入总额比重不低于 3%。 （3）上年度营业收入总额在 1000 万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近 2 年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到 2000 万元以上。 （4）评分达到 60 分以上或满足下列条件之一： ① 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。 ② 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。 ③ 近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。 ④ 近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。 六、专精特新“小巨人”企业如何认定？ 专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。 一、专业化指标 坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。 二、精细化指标 重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。 三、特色化指标 技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。 四、创新能力指标 满足一般性条件或创新直通条件。 （ 一）一般性条件，需同时满足以下三项： 1.上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%； 上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。 2.自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。 3.拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。 （ 二）创新直通条件。满足以下一项即可： 1.近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。 2.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。 五、产业链配套指标 位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。 六、主导产品所属领域指标主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。 七、称号的有效期有多久？ 经公告的创新型中小企业有效期为三年，每次到期后由企业重新登录培育平台进行自评，经省级中小企业主管部门审核（含实地抽查）通过后，有效期延长三年。 经认定的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有效期为三年，每次到期后由认定部门组织复核（含实地抽查），复核通过的，有效期延长三年。 八、申报“专精特新”有什么补贴奖励政策？
在国家层面，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。 具体到各省市，补贴政策略有差异。一般来说，被新认定为专精特新“小巨人”，补贴额度在100-600万元之间；对被新认定为专精特新中小企业，补贴在5-100万元之间。（由于政策有即时性，具体以各地市奖补政策为准）
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