政策解读:锚定绿色低碳发展新赛道,山东推出46个政策“红包”支持建设绿色低碳高质量发展先行区

时间:2023-09-14  发布者:sdszbzz 

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山东省政府新闻办9月13日召开新闻发布会,对《关于支持建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023—2025年)的财政政策措施》(以下简称《三年财政政策》)进行解读。据介绍,此次推出的政策“红包”,从政策、资金、体制等方面入手,共11个方面、46条具体政策措施,统筹资金、集聚资源推动先行区建设。

  据省财政厅党组书记、厅长李峰介绍,《三年财政政策》具有政策衔接紧、支持靶向准、投入力度大、方式手段新四方面主要特点。既充分体现了中央关于绿色低碳高质量发展的战略要求,又结合先行区建设实际需要作了系统化考量和财力匹配。据初步测算,仅落实2023年政策,全省各级财政将投入资金1800多亿元,为先行区建设提供强大资金支持。

  11个方面、46条具体政策措施涵盖了税费调节、资金投入、体制激励、政策引导等诸多方面,是一套靶向准、落点实、含金量高的政策“组合拳”。

  聚力推动经济量质齐升。精准发挥财政逆周期调节优势,用好政策空间,找准发力方向,着力强信心、稳预期、扩需求,推动经济运行持续好转。比如,为更好发挥投资的关键作用,进一步创新多元化投资模式,聚焦重大战略、重点领域,通过政府引导基金、专项债券等多种方式,推动政府和市场形成投资合力。又如,为更好发挥消费的基础作用,统筹财政资金,支持开展消费促进活动、文化旅游惠民消费活动,落实扩大汽车消费的政策措施,积极拓展绿色消费等新场景,支持各市发展电商新业态新模式,推动消费扩容提质。再如,积极完善“鲁贸贷”“关税保”和中小微外贸企业汇率避险增信等政策,促进外贸固稳提质。

  聚力推动绿色低碳转型发展。锚定绿色低碳发展新赛道,把政策的着力点放在推动绿色化、低碳化转型上,加快塑造发展新动能新优势。围绕构建现代化产业体系,支持推进新一轮传统产业技术改造,实施产业链强链补链工程,推进传统产业绿色化发展,培育壮大新兴产业和数字经济,推动先进制造业集群发展,在固本培元中加快塑造产业发展新优势。围绕支持科技自立自强,深入推进“十大”创新,加快构建“1313”四级实验室体系,加大基础研究和关键核心技术攻关投入,安排60%左右的省级重大科技创新工程项目资金支持培育新动能,强化企业创新主体地位,实施重点人才引育工程,持续激发创新创造活力。同时,围绕加强生态文明建设,协同推进降碳减污扩绿增长,加大生态系统保护修复力度,深化水资源税改试点,实施跨流域生态补偿,支持建设现代水网体系,落实省级生态文明奖补机制,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,让绿色成为高质量发展最靓丽的底色。

  聚力促进城乡区域协调发展。在统筹区域协同发展方面,重点围绕促进县域经济发展,实施工业、现代农业等领域“十强县”财政激励政策,每年在全省择优选择10个产业基础好、创新能力强、发展潜力大的工业强县,每个给予4亿元新增专项债券额度支持;每年选择10个农业基础好、产业发展优势明显的现代农业强县,每个给予1亿元资金支持,示范带动县域经济差异化、错位发展。在推动乡村振兴提档升级方面,从构建更高质量农业稳产保供体系、支持农业高质高效全链条发展、实施乡村建设行动、实现农民全面发展等方面,研究提出一系列务实措施,推动乡村振兴齐鲁样板取得更为明显的实质性进展。在保障和改善民生方面,对加大民生投入、落实民生政策,着力解决居民群众就业、教育、医疗、社保等领域“急难愁盼”问题,健全多层次社会保障体系,作了具体政策安排。

  聚力提升财政综合保障能力。立足先行区长远发展需要,围绕提高财政“保障力”、改善财政“调控力”、硬化财政“约束力”等方面,有针对性地优化管理机制、完善政策体系。

  据了解,为抓好贯彻落实,充分释放政策红利,山东省财政厅将会同有关部门,进一步细化配套政策,逐项明确责任分工、支持方式、申报流程等,切实保证各项政策的有效性、可及性。同时,加大资金投入,注重财金联动,强化跟踪问效,确保各项政策精准落地、发挥实效。

信息来源:山东省人民政府官网

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