各位来宾、各位朋友、同志们： 大家上午好！ 按照国家工信部的统一部署，山东省工信厅和济南市工信局今天在这里举行2019年山东省暨济南市大众创业万众创新活动周启动仪式。本次活动周的主题是“汇聚双创活力，澎湃发展动力”，目的是大力营造“双创”氛围，集中展示“双创”成果，强化“双创”服务，推进全省“双创”工作迈入新阶段。我谨代表山东省工业和信息化厅对本次“双创”活动周的举行表示衷心的祝贺，对到来的各位企业代表和各位嘉宾表示热烈的欢迎！下面我讲三点意见。 一、充分认识大众创业、万众创新的重要意义 推进大众创业、万众创新是发展的动力之源，对于推动我省新旧动能转换，打造发展新引擎、增强发展新动力具有重要意义，也是稳增长、扩就业、实现共同富裕的根本之道。一是大众创业、万众创新是培育和催生经济社会发展新动力的重要途径。当前，要素规模驱动力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继，经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。二是大众创业、万众创新是安居乐业、实现富民之道的重要举措。我国每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。推进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创业主体“如鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。三是大众创业、万众创新是激发全社会创新潜能和创业活力的有效渠道。当前，我省创业创新意识还比较单薄，创业教育培训体系还不健全，善于创造、勇于创业的能力不足，鼓励创新、宽容失败的良好环境尚未形成。推进大众创业、万众创新，就是要通过加强全社会以创新为核心的创业教育，弘扬“敢为人先、追求创新、百折不挠”的创业精神，厚植创新文化，不断增强创业创新意识，形成全社会创业创新的浓厚氛围，激发全社会的聪明才智，使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。 二、我省推动大众创业、万众创新成绩显著 近年来，全省中小企业系统认真贯彻省委、省政府新旧动能转换重大工程部署和工信部要求，大力推进“大众创业、万众创新”，有力推动了中小企业创新发展。一是大力推进创业兴业。先后出台《关于推进中小企业创业兴业工作意见》，召开全省中小企业创业兴业工作会议，举办“中小企业双创周”和创业创新大赛等活动，不断优化创业兴业环境。制定《山东省关于加快小企业创业辅导基地建设意见》，出台《山东省小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》，不断增强孵化基地建设力度。2018年全省小微企业双创示范基地达到646家，其中国家级小型微型企业双创示范基地10家，省级小型微型企业双创示范基地337家。省级创业辅导基地平均孵化企业个数，由最初不到30家增加到近100家。聘请科研院所、大专院校、社会优质服务机构以及创业成功人士，建立健全创业辅导师队伍，为初创者解疑释惑，帮助创业者规避风险，2018年省、市两级创业辅导师达到688名。我省建立辅导师队伍的做法得到工信部苗圩部长充分肯定。与省内5家大专院校共建创业创新学院，定期为小微企业创业者提供创业知识和技能支撑。二是实施“专精特新”育苗扶壮工程。认真贯彻工信部《关于促进中小企业“专精特新”发展的意见》，自2013年开始在全省组织培育“专精特新”企业，实施“育苗扶壮”工程。制定“育苗扶壮”工程规划，纳入规划的企业9000多家，并明确财政资金支持、管理咨询服务、市场开拓支持等一系列政策措施。到2018年底，已培育公布九批省级“专精特新”企业，总数达到3081家。培育“专精特新”企业已成为山东省市、县政府促进中小企业发展、推动县域经济高质量发展的重要举措。三是大力培育“一企一技术”研发中心和企业。借鉴日本国“一社一技术”经验，我省自2012年起在全省中小企业开展“一企一技术”研发中心和创新企业培育工作。推动中小企业创造独门绝活和技术诀窍，研发专有技术，引领企业成为创新主体，不断增强企业创新能力。2012年以来全省已培育认定十四批“一企一技术”研发中心和企业2623家，平均每个企业拥有专利13项，有力推进了中小企业创新能力提升。这项工作得到省委、省政府高度肯定，写入了省党代会报告和政府工作报告。四是开展“隐形冠军”企业培育工作。为引导中小企业专注细分领域，成为细分市场领袖，2017年开始山东省在全省中小企业开展“隐形冠军”企业培育工作。2017年培育“隐形冠军”企业198家，2018年培育223家，总数达到421家。这些企业长期专注于细分领域，是细分市场的翘楚，并且创新能力强，成长性好。五是组织实施瞪羚企业三年培育奖励行动计划。为贯彻落实省委、省政府《支持非公经济发展十条意见》，我们会同省财政、人行济南分行在全省开展瞪羚企业三年培育奖励行动计划，三年培育瞪羚企业300家，并给与财政奖励50万元、金融支持、管理咨询服务等方面的政策扶持。今年又把准独角兽企业培育纳入行动计划。这类企业主要属于新产业、新技术、新模式、新业态，企业不仅凭借长板优势井喷式、裂变式增长，还具有研发原创性技术优势或采用全新的商业模式，把握细分产业领域，从价值链高端切入，最终成为掌握制高点的小巨人或独角兽企业。我省是第一个在省级层面、在全省范围开展瞪羚企业培育的省份。 三、深入开展大众创业、万众创新活动周活动 全省各级工信部门要高度重视“双创”活动周的开展，积极组织丰富多彩的“双创”活动，并以“双创”活动周为契机，进一步营造创业兴业社会氛围，激发创业创新活力，加快中小企业转型升级步伐，为全省经济社会发展增添新动力。一是高度重视，广泛动员。各级工信部门要积极发动起来，加强组织领导，把“双创”活动周作为实施创新驱动发展战略、打造“双创”升级版决策部署的重要抓手，作为优化政策环境、总结推广“双创”经验、开展“双创”服务的重要平台。采用政府搭台、多方合作的方式，广泛动员和发动中小微企业特别是瞪羚企业、隐形冠军企业、专精特新“小巨人”，以及各类社会资源和专业机构积极参与“双创”活动周。二是开展丰富多彩的活动，展示“双创”成果。各级主管部门和企业单位要结合本地区产业结构和企业发展需求，组织开展创业创新政策宣贯、创业创新论坛、创业大讲堂、创业沙龙，结合2019年山东省“创客中国”创业创新大赛等活动，挖掘优秀项目，树立典型人物，积聚大众人气，展示“双创”成果。发挥国家、省小型微型企业创业创新示范基地、国家、省大中小企业融通型创新创业特色载体和山东省创业创新学院的作用，就创业、创新、融资、市场、法律等方面开展公益性服务活动，送政策、送服务，切实解决企业、创业者的实际困难和问题。三是加强服务，助推“双创”。在“双创”活动周期间，各级主管部门要强化“双创”服务，最大限度地服务于创业者。积极推行在线服务、订制服务、专项服务和跟踪服务等服务方式，把创业服务延伸到社区和村镇，扩大创业服务受众面。组织国家、省、市公共服务平台联动，整合服务资源，加大创业创新信息量，健全服务机制，创新服务模式和方法。省市创业基地都要把服务放在第一位，拓展服务功能，重心下移，贴近实际，为创业者提供创业指导、信息咨询、政务代理、融资担保、技能培训、市场开拓、技术支持等全方位服务，提高服务的针对性、时效性。四是加强宣传，营造氛围。要充分发挥各类主流媒体、新闻媒体作用，广泛开展线上、线下宣传活动，组织协调好活动周前的预热宣传、活动周中的宣传和活动周后的宣传，始终把宣传工作贯穿到“双创”活动周全过程。要加强“双创”政策宣传、解读，帮助创业者知晓、用好扶持政策。要善于挖掘、发现典型，总结经验，推出一批有代表性、示范性的创业成功企业。要充分借助《山东中小企业之声》和《大众日报》、《齐鲁晚报》专栏大力宣传更多的创业人物和事迹，加大对“双创”个人和企业的宣传、表彰、奖励力度，营造有利于“双创”的浓厚社会氛围，让全社会“双创”的激情迸发，让“双创”的热流奔涌，让每个“双创”者有舞台、有帮扶、有荣誉、有尊严。 同志们，我们正处在一个伟大的时代，时代呼唤创业创新。“双创”活动周是我们推动“双创”工作的重要平台，让我们以强烈的责任感和紧迫感，以创新的精神，务实的工作态度，推动我省“双创”工作再上新台阶，推进我省中小企业高质量发展。 谢谢大家！ 信息来源：山东省工业和信息化厅 何洋/整理、编辑 |
