1月19日下午，省政协十二届三次会议在山东会堂举行全体会议，15位委员就新旧动能转换、乡村振兴、科技创新、双招双引、保障和改善民生等，作大会发言。 昂起黄河流域生态保护和高质量发展的龙头 刘建良 赵 勇 王玉亮 山东是唯一沿黄又沿海省份，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略是山东发展的重大历史机遇。应找准定位，积极作为，昂起龙头，乘势腾飞。首先，弄清优势、发挥优势。争取黄委支持，沿黄河两岸统筹建设一批水库、湿地，用好黄河故道和黄河三角洲未利用土地，加强沿海港口与腹地协作，落实好黄河三角洲高效生态经济区发展规划。第二，主动做好争取支持、协作协同的文章。对上争取国家部委更多支持;对外与沿黄省份加强交通、能源、产业合作;对内统筹各市协同发展，支持济南做大做强都市圈, 发挥半岛城市群龙头作用。第三，全面落实生态优先、绿色发展理念。对黄河进行全流域体检，抓好植树造林、水土保持，突出抓好生态保护和修复，申请设立黄河三角洲国家公园，研究实施“双流入海”和横向连通机制。加快改造提升传统产业、培植壮大新兴产业，让黄河成为造福人民的幸福河。(单位及职务：省政协人口资源环境委员会主任;山东启德科技发展有限公司董事长;省政协社会法制委员会副主任) 抓住科创板机遇 让科技型企业如雨后春笋般成长 民建山东省委员会(发言人：李旭茂) 我省科创板上市企业和后备企业数量不足，与经济大省地位不匹配。建议：一、实施科技创新型企业梯次培育工程。统筹建立科技型中小企业统计库、“瞪羚”及“独角兽”等企业库，加强数据共享运用。建立完善科创企业动态评价指标体系，发掘培育更多科创板上市后备企业。借鉴上海科创中心经验，打造科技型中小企业孵育服务与管理创新平台。二、为科创板拟上市企业提供更多“阳光雨露”。梳理扶持政策清单，建立工作专班，对拟上市科创企业给予一对一指导。推广青岛“双招双引”做法。发挥本土证券公司、财务顾问等作用，提供专业化服务。三、畅通科创企业、科创人才、科创成果生态大循环。加快构建“政产学研金服用”融合创新生态，实施高层次人才个人所得税返还政策，选派青年科研人员到中小科技创新型企业兼职。四、用好新旧动能转换基金，吸引市场化私募基金。支持各类基金对标科创板，加大原始创新、成果转化及高端科技产业化项目培育。(发言人单位及职务：民建省委专职副主委，省政协文化文史和学习委员会副主任) 优势并非天定 关键事在人为 ——三个故事谈招商 周 宁 去年，全省将“双招双引”作为新旧动能转换的关键，取得了明显成效。威海临港区凭借专业精神、专业态度和专业服务，聘请权威专家深入调查，准备多套方案供企业选择，成功引进德国马夸特公司。在惠普公司并购三星打印机全球业务，威海的三星项目很可能被裁掉情况下，威海组建专业团队，研判打印机行业格局信息，引进关键供应商，最终成功招引惠普打印机项目，并建设激光打印机核心单元“配套全覆盖”基地。主动对接世界500强日本软银公司，在项目选址、人才支撑、配套保障等方面提供“量身定制”解决方案，促成全球外包软件园项目落户威海，带动总投资10亿元的13个项目入驻。建议：一是实施专业化招商，构建新磁场。以专业化的人才、服务、环境，形成“磁场效应”。二是聚焦产业链招商，打造新引擎。坚持“招产业链”与“产业链招”相结合，以企招商、以商引资，形成集群优势。三是注重平台建设，拓展新载体。用好先行先试政策，搭建特色化专业平台。(单位及职务：民盟威海市委主委、市统计局局长) 深化鲁港文化交流 让香港同胞多来山东看看 特邀界(发言人：由 仲) 山东连续10年在香港举办山东周活动，鲁港交流合作取得丰硕成果。建议组织开展“千名港人山东行”活动，邀请不同阶层、不同界别、不同年龄的香港人士，分期分批来山东观光、研学、考察，体验齐风鲁韵，感知现代山东，聆听“山东故事”。一、邀请山东籍港人回家，感受家乡变化。长期在港生活的山东籍人士具有家乡情结，应让他们多“回家”，增进对家乡的感情认同。二、邀请香港青少年研学，感知齐鲁文化。山东是一本优秀的传统文化教科书，新山东是祖国内地繁荣发展的缩影。在港的山东籍人士有相当一部分是普通劳动者,有些人还生活在社会底层。可以特别关照邀请这些人的孩子,让他们也有机会出来开阔视野、增长见识。三、邀请社会服务界人士和媒体来访，密切人文交流。可邀请部分公益服务机构人员和义工代表来鲁访问，邀请中央驻港媒体和部分知名香港媒体随行，传播优秀齐鲁文化。(发言人单位及职务：山东省海联会公益事业委员会主任，香港安安自闭症教育基金会理事长，香港山东各级政协委员联谊总会副会长) 抢抓黄金窗口期 发展工业大数据 高 玲 数据已经成为互联网时代最重要的资源，是支撑第四次工业革命的核心要素。山东工业基础雄厚、门类齐全，为工业大数据发展提供了宝贵的土壤。应抢抓工业互联网发展的窗口期，加快发展数字经济，用工业互联网、大数据对制造业赋能。一、增强紧迫感和危机感。我省面临极其激烈的竞争，在时间上也不占优势。我省一些制造业企业数据，已经或正在被南方省份的平台拿下，长此以往，将会极大削弱我们山东制造业优势。二、加强政策扶持。发展工业大数据，应由党委政府牵头，加强顶层设计，作出战略部署。借鉴沪浙粤等地做法，通盘考虑，着力解决政府和企业“各唱各的调、扶持不精准”问题。三、探索发展路径。支持海尔、浪潮与华为、阿里等联手，打造国际领先的跨行业、跨领域的基础性工业互联网平台，并争创国家级工业互联网大数据中心。在重点行业、重点区域设立工业互联网平台和工业大数据中心，尽快建成具有山东特色的工业互联网产业体系。(单位及职务：山东省装备制造业协会会长，功力机器有限公司董事长) 坚持以侨为桥 助力双招双引 张志敏 目前侨港澳企业约占国内外资企业总数的70%，投资约占我国实际利用外资总额的60%。侨商在我省投资势头好、创汇能力强、科技含量高，但在立项、融资特别是商务、旅行、就医和子女就学等方面，还存在不少“烦心事”。建议：一、重视解决融资的隐性成本和门槛问题。中小企业贷款存在隐性成本，如委托第三方机构的验证费、资产抵押评估费和抵押资产的保险费、保管费、登记费等。应设立海外华侨华人高新技术企业风险投融资平台，由政府引导基金带动社会资本。二、借鉴先进省市引侨汇智经验。江苏的“海外江苏之友”，广东出台《华侨权益保护条例》，浙江开通“为侨服务全球通平台”等经验值得借鉴。三、建立海外招引工作站。以海外华侨华人专业社团为依托，与海外知名院校和科研机构、猎头公司合作，在全球统筹建立省、市海外工作站，建立海外人才库、项目库。四、着力解决华侨华人身份证明难题。希望有关部门高度重视，抓紧研究解决措施。(单位及职务：山东省侨商会副会长，济南德炬投资有限公司董事长) 从猪肉贵看我省现代养殖业升级之路 龙君江 曲绪仙 受“非洲猪瘟”冲击、“猪周期”下行、地方环保限养等因素叠加影响，我国生猪生产链条出现了不同程度的断裂。我省畜牧业位居全国前列，猪肉产量居全国第四。保障猪肉供应，应在恢复生产能力基础上，通过转型升级实现畜牧业高质量发展。一、打造地方畜禽良种繁育的升级版。落实《畜禽遗传资源保护与利用三年行动方案》，依托良种工程等农科项目，对优秀地方畜禽品种，落实补贴、奖励，加大保护培育。二、打造生态环保养殖的升级版。以龙头企业为依托，以合作社为骨干，带动新型经营主体适度规模经营。着眼保护耕地，实行种养结合，除禁养区外，做好以山区、非基本农田养殖为主的用地规划。采用农牧结合、就近还田、循环利用“生态化”智慧装备，降本提效。三、打造全产业链发展的升级版。全国“农业产业化龙头企业500强”前10强中，我省无一上榜。应做大做强龙头企业，在政策、资金、用地等方面加大扶持，带动全产业链升级，为畜牧业助力赋能。(单位及职务：山东龙盛农牧集团董事长;省畜牧总站站长) 让平台经济成为山东高质量发展的新动能 姜俊平 我省是农业、食品产业和进出口贸易大省，平台经济是我省最大的短板。随着消费升级，安全食品、多级冷链食品及跨境商品市场需求空间很大，建议省政府出台扶持平台经济发展的政策办法，推动食品产业数字化转型升级、跨越发展。一、依托山东港口、自贸区、食品产业、消费市场等优势，发挥平台经济集聚效应，吸引消费回归，打造区域性消费和进出口贸易新高地。发挥人口大省、港口群等优势，在政策、税收、资金等方面为山东企业配套同等支持政策。二、充分发挥山东半岛城市集群和食品产业集群的优势，政府与企业形成合力，共同推动山东食品产业共享平台的发展。聚焦安全食品、多级冷链食品及进出口贸易产业，发挥青岛前湾港自贸区的政策高地优势，在自贸区打造现代化国际冷链食品查验通关服务、国际食品展示交易发布、跨境商品展示体验交易三大中心;在济南建立互联网、供应链、闭环金融、品牌集群四大服务系统，这将助力我省1.3万家食品企业综合经济效益提升15%以上。(单位及职务：巴龙国际集团董事长) 一名基层农技人员的酸与甜 张茂玲 我来自果业大县蒙阴，我们县有果园100万亩，其中蜜桃65万亩，居全国县级首位，40万农民通过种蜜桃实现小康。以前农民大多不识字，对新知识接受能力低。我们反复示范，组织农民观摩，形成了家家户户种果树的局面。现在农技推广遇到一些瓶颈。一是农技人员呈现断层。主要是因为在基层评职称难，上升空间小，留不住人。2018年省里委托农业高校为乡镇农技推广机构培养定向生是个好政策，报名非常火爆。但5年的服务期太短，还是留不住人。建议定向培养生签订10年以上合同，根据乡镇的产业需求双向选择，增加定向培养人数。二是建议对农技推广人员垂直管理，不用乡镇发工资，专心从事农技推广。三是农技推广缺少经费，有的地方没有经费预算，农技人员都是事业岗位，一般人员没有车补，影响农技人员走出去。四是运用信息网络搞推广做得还不够。五是社会化服务组织发挥了重要作用，应该大力扶持。我们要认真落实习近平总书记重要指示要求，让自己的脚上沾满泥土，把论文写在大地上。(单位及职务：蒙阴县果业发展服务中心主任) 创建未来城市 提升生活品质 白 玉 我省城市品质和形象有了较大提升，但来过的人仍感觉略带“土味儿”。应放眼未来，提高城市规划建设水平。一、突出智慧赋能、共治共享，让城市更有“未来范”。以智慧智能激发城市管理动力，加快信息网络布局，形成“城市大脑”，逐步建成全方位智慧城市。二、突出文脉传承、生态绿色，让城市更具“幸福感”。统筹山水和乡愁、文化与环境，让城市形象独具人文特色。注重保留建筑遗址、历史街区和集体记忆，发掘城市个性基因。城市生态力求“天人合一”，尊重城市原始地基，打造公共绿色空间和城市客厅。济南先行区可借鉴武汉东湖绿道、德国汉诺威expo2000生态社区等范例，规划运行绿色生活与节能环保的集成示范区。三、突出场景打造、全域规划，让城市更具“舒适度”。从街道社区入手，梳理健康、养老、教育、邻里等场景需求清单，统筹场景精细化设计。推动资源优化配置，打造特色城市群，让游客有新意、居民感惬意、游子存回忆、人民更满意。(单位及职务：国网山东省电力公司总经理助理、办公室主任) 坚定信念做实业 持续培育新动能 吴健民 面对全球经济的不确定性、国内经济下行的压力，新的一年怎么看、怎么办?一、市场是资源配置的决定性力量，政府发挥重要作用。企业不能躺在政府的温床里，必须有好的产品、有市场竞争力。二、企业是市场的主体。企业是创造社会财富的组织，企业家是经济活动的主体。产权保护不是一句空话，尊重企业、尊重企业家，应当成为自觉。三、信息公开。利用多种形式将可公开的政府信息广而告之，对一些重要文件、法规精准解读。四、竞争中性原则。政府对各类企业应一视同仁，不能因为规模、所有制、新与旧而厚此薄彼，不应出现贷款歧视行为。五、品牌是核心竞争力，品牌公司比一般加工企业更容易渡过难关。六、继续减税降费。民企多集中在产业链中下游，基本不具备税收转嫁能力。政府应在降低税费和企业用工、用地、用能、物流等成本上持续发力。七、专业专注，日久则事功。企业专注主业，精耕细作，稳健前行;多元化经营、分散力量，容易被拖下水。(单位及职务：山东舒朗服装服饰股份有限公司董事长，烟台市工商联副主席) 以父母之心办学 让职业教育成为“香饽饽” 王成利 张慧青 我省已启动国家职业教育创新发展高地建设，职业教育蓬勃发展。但仍存在产教融合不力、大国工匠不多等问题。应抓好几个关键环节。一、让职业教育更有地位。职业院校毕业生在就业、待遇、晋升上仍受歧视，职业教育在育人标准、课程设置、综合素质培养上有差距，教育经费低于普通高等教育。政府应知行合一，抓好现有制度落实，加强制度创新。二、让产教融合更有实效。校企合作、产教融合存在“一头热”问题，名副其实的“双师”队伍匮乏，产教融合操作细则不够完善。在制定“十四五”规划时，应制定产教融合扶持政策，构建“产学研用”深度融合的生态体系。三、让职校学生更有奔头。真正以父母之心爱护职校孩子，加大对职业院校经费投入，落实职业院校用人自主权。学习德国“双元”教育模式，开发职业教育应用集成系统，打造跨学科、无边界、可视化课堂，培养高层次、复合型、创新型人才。(省党外知识分子联谊会副会长，潍坊市工商联副主席;济南工程职业技术学院党委书记，山东中华职业教育社副社长) 传承精华 守正创新 努力建设中医药强省 农工党山东省委员会(发言人：刘德山) 针灸砭石和中药汤液源于山东，扁鹊四诊法名扬海内外。当前建设中医药强省，应回答下面几个问题：一、中医药有没有用?习近平总书记指出，中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验。中医学的优势在于整体观，辨证施治，蕴涵着人文关怀，有用而且管用。二、为什么要提倡治未病?山东是老龄大省，老人多，慢病多，共病多。建立治未病为主的健康体系，鼓励开展中医咨询评估、干预调理等服务。开展“互联网+中医药健康服务”。建设一批治未病和康复保健治疗中心。三、怎样让中医人代代传承下去?加快中医药教育体制改革，把中医规培列入师承启蒙。调动名老中医药专家的积极性，保障跟师时间。健全中医药人才评价激励机制。四、中医药振兴需要党委、政府做什么?担负起中医药振兴的主体责任，落实中西医并重方针，完善管理体制。合理调整中医药服务项目价格，将适宜中医诊疗项目和院内中药制剂纳入基本医保。(发言人单位及职务：山东大学齐鲁医院中医科主任) 人工智能：未来已来 张逸君 人工智能将对全球创新版图、经济结构以及人类生活方式带来革命性重构，应予高度关注。一、未来已在路上。2018年全球人工智能市场规模达1.18万亿美元，增长71%，预计到2025年市场规模将超过6万亿美元。欧美各国将人工智能产业置于战略地位，力图争夺主导权。二、未来会是什么样。人工智能的应用场景不断拓展，已在多个领域广泛应用。未来，人工智能将成为我们手与脑的2.0版、我们的助手和好朋友、一部分人类的替代者、我们的监督者、改变天平的制胜者。三、我们靠什么赢得未来。我省发展人工智能基础好、起势强、空间广，在全国率先制定“现代优势产业集群+人工智能”规划，用人工智能赋能产业提升，取得明显成效。下一步应从三个层面发力，在基础层，支持山大等高校院所发展人工智能计算，创建人工智能计算共享平台;在技术层，设立人工智能产业发展基金作为资本平台，支持浪潮、海尔等重点企业加快关键技术创新，做强产业链;在应用层，加快人工智能与制造业、医疗、家居、轨道交通深度融合，扩大人工智能生态圈。(单位及职务：洪泰基金合伙人) 再振山东精气神 共谱时代新华章 民盟山东省委员会(发言人：冯艺东) 山东是我们美丽的家园，大美山东的形象和厚德重义、礼仪之邦的美誉让我们自豪。当前，全省上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，新时代现代化强省建设迈出坚实步伐。面对社会上一些论调和消极情绪，必须采取举措，再振山东精气神，为高质量发展凝心聚力。一、再振山东精气神，增强自信是前提。激活优势提振士气，擦亮传统齐鲁品牌，发掘宣传新优势新成绩。抢抓机遇提振士气，发挥好叠加优势，拓展发展新空间。正向激励提振士气，鼓励担当作为、容错纠错。二、再振山东精气神，加快产业转型升级是关键。坚定不移转型升级，不能犹豫不决，更不能见难思退。推动传统产业转型升级，发挥我省战略性新兴产业集群数量全国第一的优势，围绕集群化采取一揽子措施，促进“四新”经济枝繁叶茂。三、再振山东精气神，打造城市亮丽品牌是重点。从总与分、硬与软两个维度打造城市品牌。策划山东“最美”系列评选活动，指导各市打造差异化、特色化城市品牌。(发言人单位及职务：东营市人民政府副市长，民盟山东省委委员) 信息来源：大众日报 本网编辑 何洋/整理 |
