各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府有关部门，有关单位： 《关于加快工业设计产业高质量发展的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 淄博市工业和信息化局 2022年8月31日 （此件公开发布） 为贯彻落实《山东省加快工业设计产业高质量发展指导意见》和市委、市政府“九大赋能”“六大品质提升工程”部署要求，推进我市工业设计产业高质量发展，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）工作思路。提升全市工业设计创新能力，发挥工业设计赋能引领作用，按照“一三六六”工作思路（即：把握“一个目标定位”、实施“三大工程”、开展“六大行动”、强化“六大保障”），推动工业设计与新技术、新业态深度融合，打通工业设计与产业联动关键节点，全面提升我市工业设计产业水平，打造“淄博设计”城市新名片。 （二）基本原则。坚持“市场主导，政府引导；创新驱动，融合发展；带动引领，质效为先；系统谋划，统筹推进”原则，推动工业设计高质量发展。 二、重点任务 （一）坚持目标定位 强化工业设计在产业链供应链中的战略地位，培育工业设计主体，推进企业拓展产品体系、提高产品质量，重塑我市高质量发展新优势。到2025年，新培育省级以上工业设计中心15家左右，省级以上工业设计研究院2家，市级以上工业设计中心达到150家左右，工业设计知识产权保护、人才培育、财政金融保障等相关机制进一步健全，工业设计整体水平保持全省前列。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市发展改革委、市教育局、市财政局、市市场监管局、市地方金融监管局） （二）实施“三大工程” 1.实施工业设计市场主体壮大工程。加强对市级以上工业设计中心的培育、认定、管理和扶持，鼓励市级工业设计中心争创省级、国家级工业设计中心。引导有条件的企业设立独立运营工业设计中心；培育一批设计水平高、服务能力强的工业设计机构。鼓励建设省级以上工业设计研究院，积极承接山东省工业设计研究院省内布局，探索发展“研究院+产业”“平台+公司”市场化运作模式，吸纳高等院校等设计资源，搭建支撑工业设计创新发展公共平台。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市教育局） 2.实施工业设计人才培育工程。深化产教融合、校企合作，加强与高等院校对接交流，培养基础型、技术型、应用型人才。支持中小学开展设计思维和创新意识启蒙教育，高等院校开设工业设计专业，构建工业设计现代职业教育体系。推动工业设计人才校企间流动，鼓励专业教师挂职企业、企业设计师走进高校课堂。加强工业设计专业人才、管理人才继续教育和培训，采用“研究院+高校+园区+工程师”模式，建设工业设计人才实训基地，培养全能型工业设计人才队伍。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局） 3.实施工业设计服务能力提升工程。加大基础研究力度，强化工业设计理论、设计基础数据积累、设计规范、设计标准、设计管理、设计验证等基础性工作。鼓励建立数据资源库中心，形成行业数据资源库、材料数据库以及通用模型库等，提供设计工具、设计标准、计量测试、检验检测等服务。发展众创设计、众包设计、定制化设计、网络协同设计等新型模式，完善仪器设施使用和共享机制，支持工业设计中小企业创业基地、设计企业孵化器、众创空间等公共服务平台和创新服务体系建设。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市教育局、市科技局、市市场监管局、市大数据局） （三）开展“六大行动” 1.设计产业聚集行动。在主城区打造淄博市工业设计聚集中心，积极引入山东大学、山东工艺美术学院、山东艺术学院等高等院校、设计机构，吸引相关行业性工业设计资源要素集聚、协同、创新发展。鼓励在产业园区用地或楼宇建设中新建“工业设计功能专区”，支持将老旧工业区改造成“工业设计产业园区”，吸引设计机构、人才、资金等资源要素深度融合聚集发展。（牵头单位：张店区人民政府、高新区管委会、市工业和信息化局，责任单位：市教育局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市商务局） 2.“四强”产业突破行动。加快“四强”产业关键环节工业设计植入，补齐设计短板，实现创新突破。新材料重点围绕新型结构、新型功能、可再生循环、承载信息、生物医用、新能源、环保及超常环境等应用场景，加强与头部设计单位合作，策划新材料应用载体产品，催生创造新的市场需求。智能装备重点在新能源汽车、高档数控机床、工业机器人、高效动力传动设备、智能专用设备等细分领域，提出新功能、新造型、新材料、新结构、新概念，推动外观设计与机械化、信息化融合，开展整机、整车、系统装备的工业设计，实现原创设计产品突破。新医药重点在医养健康的高性能、普惠性医疗器械、健康监护、康复器械等智慧医疗技术和产品领域，融入互联网、人工智能等技术，推动大型基础医疗器械核心零部件国产化设计。运用3D打印等新技术，发展人体植入材料和义肢设计，加强远程诊疗系统和人工智能软件设计开发，发展可穿戴医疗设备和医疗机器人设计。电子信息重点在MEMS、人工智能、工业物联网等领域，提高产品系统集成设计和交互设计，推进时尚设计与产业融合，发展智能终端等现代时尚电子信息产业。加强集成电路、智能医疗等在设计中的应用，开发引领未来产业方向的原创型新产品。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市发展改革委、市科技局、市生态环境局） 3.传统产业赋能行动。积极推进工业设计与工业互联网、人工智能、大数据、云计算、5G等新一代信息技术融合发展，推动绿色化工、机械制造、新型建材、特色纺织、轻工、陶瓷琉璃六大优势传统产业向生产绿色化、技术高端化、产品时尚化、品牌国际化转型升级。着力在日用陶瓷、琉璃、食品、家纺、面料、服装、厨电、家具、家居、高档纸制品和工艺美术细分领域，注重文化创意融合、品牌价值提升和用户体验，提升个性化定制、原创设计能力。着力在绿色化工、建筑陶瓷、玻璃、有色等行业，加大核心关键共性技术和科技成果转化应用，强化绿色设计，加强节能设计、社区设计和能源智慧管理等服务模式设计，提高园区、社区及企业的生态工业、循环经济、碳中和碳达峰设计能力。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市科技局、市生态环境局、市文化和旅游局） 4.产品品质升级行动。重点开展服务型制造转型、工厂建筑品牌塑造、文化创意产品设计、绿色产品设计等活动，鼓励加强与工业设计机构合作，采用“1+1”伙伴计划、“研究院+产业+产品设计”等定制化服务模式，帮助企业提升产品质量、拓展产品体系、优化产品结构，提升制造业产品品质，增强企业核心竞争力。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市发展改革委、市生态环境局、市文化和旅游局） 5.设计品牌提升行动。积极发展“设计+绿色”“设计+文化”“设计+品牌”等新模式、新业态，提升企业品牌、城市品质和“淄博设计”品牌水平。鼓励高等院校、区县、社会中介组织等单位聚焦健康医疗、智能装备等专业细分领域，开展工业设计赛事活动，提升“齐鲁杯”工业设计大赛的层次和专业化水平。引导“齐鲁杯”大赛参赛者及团队在我市创业兴业，提升大赛作品（产品）转化率。开展工业厂区优化美化建设年活动，以“工业厂区美学设计导则”为引领，推进新建厂区提升设计标准，老旧厂区逐步改造提升，提升企业品牌形象。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市总工会、市教育局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市城市管理局） 6.合作交流深化行动。支持国内外优秀设计组织机构、国家级工业设计中心、国家级工业设计研究院在我市设立或共建具有独立法人资格的工业设计机构。鼓励企业在外设立工业设计中心或收购设计机构，选派优秀工业设计师交流培训。支持承办国内外工业设计交流活动，参加国内外设计大赛、展洽会、博览会、产业对接等活动。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市财政局、市商务局） 三、保障措施 （一）加强部门协调联动。充分完善部门协商机制，健全各部门横向协同、上下联动工作机制，形成资源共享、协同推进的工作格局。（牵头单位：市工业和信息化局，市有关部门单位按职责分工负责） （二）强化财政政策支持。制定支持工业设计发展政策，在工业设计创新载体、人才队伍建设，设计产业集聚发展、产业品质提升、服务型制造转型、“淄博设计”品牌提升等方面予以重点扶持。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市财政局） （三）落实税收优惠政策。对企业符合条件的研发费用享受100%研发费用税前加计扣除；符合条件的企业技术转让收入，一个纳税年度内所得不超过500万元的部分免征企业所得税，超过500万元的部分减半征收企业所得税；工业设计企业提供技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。（牵头单位：市税务局，责任单位：市工业和信息化局、市财政局） （四）拓宽融资渠道。引导银行等金融机构增加融资品种，拓展贷款抵（质）押物范围，对设计水平先进、带动支撑作用强的工业设计企业优先给予信贷支持，对工业设计企业拥有的专利、商标等知识产权给予信贷支持。引导和支持社会资本进入工业设计创投领域。鼓励相关社会组织中介机构或企业设立工业设计产业发展基金。（牵头单位：市地方金融监管局，责任单位：市工业和信息化局、市财政局、人民银行淄博市中心支行、淄博银保监分局） （五）强化知识产权保护。鼓励申请工业设计国际国内专利、商标等知识产权，完善工业设计知识产权交易和社会服务体系，加强工业设计知识产权保护，维护公平有序的竞争秩序。（牵头单位：市市场监管局，责任单位：市工业和信息化局） （六）营造良好发展环境。传播工业设计价值，弘扬创新设计文化，扩大工业设计的公众认知度和社会影响力，提高社会发展工业设计的主动性和积极性。增强相关中介社会组织专业化、市场化服务能力，加强行业间交流合作，激发全市工业设计产业发展活力。（牵头单位：市工业和信息化局，责任单位：市民政局） 信息来源：淄博市工业和信息化局 |
