专利作为促进产业转型升级，带动实体经济创新发展的重要技术力量，其产业分布与产业结构密切相关。近年来，随着我国产业结构的调整，专利的产业分布也不断变化。 一、制造业专利分布的变化 1．专利分布更为集聚。从制造业大类行业看，我国专利主要分布在计算机、通信和其他电子设备制造业，专用设备制造业，通用设备制造业，化学原料和化学制品制造业，仪器仪表制造业，电气机械和器材制造业，金属制品业，非金属矿物制品业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，汽车制造业，医药制造业等11个行业[1]。2017-2021年，以上行业发明专利授权量合计占制造业发明专利授权量的比重达到90.8%，比2016-2020年提高了0.04个百分点，比2015-2019年提高了0.22个百分点（参见图1[2]）。 2．计算机制造专利明显提高。从制造业大类行业看，计算机、通信和其他电子设备制造业的发明专利授权量最多，2017-2021年占制造业的比重为22.1%，比2016-2020年提高了1.3个百分点，比2015-2019年提高了2.8个百分点，增幅明显（参见表1）。 3．专用设备制造专利提升快于通用设备制造。尽管专用设备制造业和通用设备制造业的发明专利授权量均不断增长，但专用设备制造业增长更快。2017-2021年专用设备制造业发明专利授权量占制造业的比重为17.2%，比2015-2019年提高了0.8个百分点；通用设备制造业发明专利授权量占制造业的比重则下降了0.5个百分点。 4．化学原料专利增长缓慢。2017-2021年，化学原料和化学制品制造业发明专利授权量占制造业的比重为10.6%，比2016-2020年下降了0.6个百分点，比2015-2019年下降了1.6个百分点，下降明显。 5．汽车制造专利提升快于医药制造。近年来，我国汽车制造业的发明专利授权量快速增长，于2016-2020年超过医药制造业，位次上升1位。医药制造业发明专利授权量规模在2016-2020年出现下降，应该引起重视。 6．文教、橡胶等专利提升缓慢。文教、工美、体育和娱乐用品制造业，橡胶和塑料制品业等发明专利授权量增长速度慢于其他制造业，位次分别下降1位，其他制造业提升2位。 7．酒、饮料、茶等专利明显下降。近年来，酒、饮料和精制茶制造业的发明专利授权量规模不断下降，占制造业的比重由0.25%下降至0.18%再下降至0.13%，位次下降了4位。石油、煤炭及其他燃料加工业，造纸和纸制品业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，化学纤维制造业分别上升1位。
二、制造业专利密集度的变化 1．行业差距不断扩大。2017-2021年，我国制造业大类行业发明专利密集度[3]排名前10位行业依次为仪器仪表制造业，专用设备制造业，废弃资源综合利用业，金属制品、机械和设备修理业，其他制造业，通用设备制造业，化学原料和化学制品制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，金属制品业。其中，前9位行业的发明专利密集度高于制造业平均水平，金属制品业于2017-2021年低于制造业平均水平，也即高于制造业平均水平的行业数少了1个。此外，从各行业发明专利密集度的标准差来看，各行业的差距逐年拉大（参见图2[4]）。
2．绝大多数行业的位次发生变化。2017-2021年与2015-2019年比较，31个制造业大类行业中，有9个行业位次上升，9个行业位次下降。若再考虑2016-2020年，则又有2个行业的位次出现波动。 3．专用设备及其他制造行业明显提高。专用设备制造业，其他制造业的发明专利密集度快速提高，2017-2021年与2015-2019年比较，密集度分别提高了129件/万人、179件/万人，位次均上升了2位。 4．金属制品、通用设备、化学原料等提升缓慢。金属制品、机械和设备修理业，通用设备制造业，化学原料和化学制品制造业等行业的发明专利密集度提升缓慢，位次出现不同程度的下降。 5．铁路等运输设备提升较快。铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业的发明专利密集度提升相对较快，位次上升1位。 6．医药制造业无明显提高。医药制造业的发明专利密集度低于制造业平均水平，且近年来无明显提高，2017-2021年比2015-2019年仅提高了5件/万人，2016-2020年则低于2015-2019年水平。 7．食品、酒水、烟草等表现不足。近年来，酒、饮料和精制茶制造业的发明专利密集度持续下降，食品制造业，烟草制品业均于2016-2020年出现下降，以上行业的位次均呈现不断下降的趋势。
三、对专利密集型产业的影响 《知识产权（专利）密集型产业统计分类（2019）》规定了国民经济行业中的188个小类行业为专利密集型产业，其中制造业（或工业）相关行业155个，服务业相关行业33个，以上行业再分为七大类（参见图3）。 专利的产业分布变化势必对专利密集型产业的范围产生影响，统计监测结果也显示，有一定数量的行业存在退出或纳入的可能。
1．信息通信技术制造业变化。 信息通信技术制造业包括33个工业小类行业。有7个行业在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均未达到专利密集型产业应当具备的条件[5]。这些行业的发明专利密集度普遍较低，其中，电子元器件与机电组件设备制造，其他电子专用设备制造，半导体照明器件制造等3个行业无明显改善（参见表3）。 计算机零部件制造在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均达到了专利密集型产业应当具备的条件，且发明专利密集度快速提升。
2．新装备制造业变化。 新装备制造业包括81个工业小类行业。有22个行业在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均未达到专利密集型产业应当具备的条件。这些行业的发明专利密集度普遍较低，其中，其他原动设备制造，复印和胶印设备制造，灯用电器附件及其他照明器具制造等3个行业无明显改善或出现下降。 其他物料搬运设备制造，橡胶加工专用设备制造，玻璃、陶瓷和搪瓷制品生产专用设备制造，其他未列明电气机械及器材制造，其他仪器仪表制造业等5个行业在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均达到了专利密集型产业应当具备的条件，且发明专利密集度较高。 3．新材料制造业变化。 新材料制造业包括22个工业小类行业。有4个行业在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均未达到专利密集型产业应当具备的条件。这些行业的发明专利密集度普遍较低，其中，复混肥料制造，技术玻璃制品制造等2个行业逐年下降。 无机酸制造，砼结构构件制造，其他非金属矿物制品制造等3个行业在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均达到了专利密集型产业应当具备的条件，且发明专利密集度明显高于其他相关行业。 4．医药医疗产业变化。 医药医疗产业包括14个工业小类行业。有4个行业在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均未达到专利密集型产业应当具备的条件。这些行业的发明专利密集度普遍较低，其中，中药饮片加工，兽用药品制造等2个行业无明显改善。 口腔科用设备及器具制造，医疗实验室及医用消毒设备和器具制造等2个行业在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均达到了专利密集型产业应当具备的条件，且发明专利密集度明显高于其他相关行业。 5．环保产业变化。 环保产业包括5个工业小类行业，在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均达到了专利密集型产业应当具备的条件。 非金属废料和碎屑加工处理表现突出，在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均达到了专利密集型产业应当具备的条件。 6．信息通信技术服务业变化。 信息通信技术服务业包括21个信息传输、软件和信息技术服务业小类行业。有10个行业在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均未达到专利密集型产业应当具备的条件。这些行业的发明专利密集度普遍较低，其中，移动电信服务，互联网搜索服务，其他互联网平台，动漫、游戏数字内容服务，其他数字内容服务等5个行业无明显改善或出现下降。 互联网接入及相关服务，其他互联网服务，其他未列明信息技术服务业等3个行业在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均达到了专利密集型产业应当具备的条件。 7．研发、设计和技术服务业变化。 研发、设计和技术服务业包括12个科学研究和技术服务业小类行业，其中，设计服务和技术推广服务相关行业的发明专利密集度普遍较低。 农业科学研究和试验发展的发明专利密集度相对较高，在2015—2019年、2016—2020年、2017—2021年三个时期均达到了专利密集型产业应当具备的条件。
注释： [1]专利与国民经济行业的对照参考《国际专利分类与国民经济行业分类参照关系表（2018）》（国知办发规字〔2018〕31号）。 [2]表1和表2中，红底为位次上升行业，绿底为位次下降行业。 [3]发明专利密集度，指单位就业人员连续5年期间获得的发明专利授权量，即发明专利规模与同一时期年平均就业人员数之比。计算公式为：
[4]图2中，横坐标为行业代码，行业代码与行业名称的对照参考《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）。本文中2017年及之前年份的行业数据已转换为2017年分类标准。 [5]专利密集型产业至少应当具备下列条件之一：①行业发明专利规模和密集度均高于全国平均水平；②行业发明专利规模和R&D投入强度高于全国平均水平，且属于战略性新兴产业、高技术制造业、高技术服务业；③行业发明专利密集度和R&D投入强度高于全国平均水平，且属于战略性新兴产业、高技术制造业、高技术服务业。对于工业行业，上述条件中的全国平均水平是指全国工业平均水平。 信息来源：立言评价（公众号） |
